Birokrātiskā administrācijas skola ir skola, kas balstīta uz racionāliem principiem. Tas, pielāgojot līdzekļus mērķiem, kurus paredzēts sasniegt, tādējādi garantējot administrācijas efektivitāti.
Pirmkārt, mēs precizēsim, ka šī skola ir pazīstama arī kā strukturālistiskā pārvaldes skola. Tās lielākais eksponents ir Makss Vēbers, kurš uzskata, ka birokrātija ir vispiemērotākais veids, kā pārvaldīt mūsdienu organizācijas.
Arī šīs skolas priekšteči parādījās septiņpadsmitajā gadsimtā Eiropas renesanses beigās. Tas formāli parādījās pagājušā gadsimta četrdesmitajos gados, un tas tika pretstatīts mehāniskajam veidam, kad darbojās klasiskā vadības skola, un cilvēku attiecību skolas subjektivitātei. Tādējādi tas parādās kā jauns priekšlikums efektīvi vadīt modernas organizācijas.
Tagad birokrātiskās vadības lietojumprogrammu var atrast dažādās organizācijās. Tas var būt slimnīcu, skolu, tiesu, baznīcu, armiju un gan valsts, gan privātu uzņēmumu gadījums.
Kas ir birokrātija?
Vispirms birokrātiju var saprast kā organizatoriskas struktūras formu vai organizāciju, kurai raksturīga skaidru un legalizētu procedūru kopa. Turklāt ir skaidri definēts pienākumu sadalījums, hierarhiskais līmenis un bezpersoniskās attiecības.
Birokrātijas raksturojums
Birokrātijas galvenās iezīmes ir:
1. Racionalitāte
Tikai racionalitātes izmantošana var novest pie organizācijas efektivitātes. Tāpēc katrai darbībai un uzdevumam, kas tiek veikts, ir jāievēro racionāla pieeja.
2. Hierarhija
Katram zemākas pakāpes darbiniekam jābūt pakļautam augstāka līmeņa kontrolei un uzraudzībai. Tas ir, autoritāšu sistēma ir stingra. Šī iemesla dēļ organizācijas struktūrai jābūt hierarhiskai, lineārai un stingrai.
3. Ir noteikumi
Administratīvie noteikumi un procedūras ir noteiktas, un par tiem jābūt rakstveidā. Tāpēc visi noteikumi ir likumīgi.
4. Tas ir bezpersoniski
Attiecības starp organizācijas locekļiem balstās uz amatiem un hierarhiju, nevis uz cilvēkiem. Tas ir, katra pozīcija ir neatkarīga no personas.
5. Definējiet funkcijas
Darbstaciju darbības un funkcijas jāveic saskaņā ar noteikto kārtību un procedūrām. Darba dalīšana ir viens no birokrātiskās pārvaldes pīlāriem.
6. Saziņa ir formāla
Saziņa ir formāla, jo par jebkuru uzņēmuma darbinieka veikto darbību vai uzdevumu jāziņo rakstiski.
Svarīgākie faktori birokrātiskajā vadības skolā
Visbūtiskākie birokrātiskās pārvaldes skolas faktori ir:
1. Cilvēks
Cilvēks tiek uzskatīts vienkārši par vēl vienu resursu, ko organizācijā izmanto mērķu un uzdevumu sasniegšanai. Šajā sistēmā cilvēkam ir jāpakļaujas noteikumiem un standartiem, kas noteikti viņu darba vietā.
2. Motivācija
Motivācija, kas tiek apstrādāta šajā organizatoriskajā sistēmā, notiek divējādi. Viena no motivācijas formām ir tā, ka darbinieks var pakāpties hierarhijā uz augšu.
Otra motivācijas forma ir personiska tādā nozīmē, ka darbinieks vēlas turpināt profesionālo karjeru birokrātijas ietvaros.
3. Saziņa
Saziņa organizācijā notiek divējādi: augšupejoša un lejupejoša. Pakārtotajā virzienā būtībā tiek pārsūtīti priekšnieka rīkojumi, kas jāpilda padotajam.
Augšupceļš pāriet no padotā uz priekšnieku. Kopumā tie ir ziņojumi vai ziņojumi par paveikto darbu un rezultātiem. Arī padotais var izteikt domstarpības, kuras viņš atrod savā darbā.
4. Līderība
Līderība šajā vadības sistēmā nav svarīga iezīme, jo priekšniekam ir jāveic tikai konkrētās funkcijas, kādas viņš ieņem.
5. Jauda
Varu šajā organizācijas formā piešķir amats, nevis persona. Autoritāte ir formāla. Vienkāršs fakts, ka viņš ieņem augstāku pozīciju, piešķir dominanci pār padotajiem.
6. Konflikts
Parasti tiek uzskatīts, ka konfliktu nav, jo funkcijas un uzdevumi ir skaidri norobežoti. Tādējādi katrai amatai vai nodaļai jādarbojas efektīvi.
7. Lēmumu pieņemšana
Lēmumi tiek pieņemti mehāniski. Ja ir kāda problēma, tā ir saistīta ar noteiktajiem noteikumiem un tādā veidā tiek izlemts, kā to atrisināt.
8. Dalība
Protams, līdzdalības līmenis ir pilnīgi nulle. Katrs darbinieks aprobežojas ar atbilstību ieņemamā amata prasībām.
9. Izmaiņas
Pārmaiņas ir kaut kas no kā ļoti baidās. Ja tā ir jāmaina, tiek uzskatīts, ka struktūra nav izdevusies, jo tai ir jāmaina savas darbības.
10. Vide
Vide tiek uzskatīta par kaut ko tādu, kas nemainās un kas vienmēr paliek nemainīgs. To praktiski uzskata par kaut ko statisku.
Birokrātiskās pārvaldes skolas priekšrocības
Starp svarīgākajām priekšrocībām mēs atrodam:
- Darbs cenšas sasniegt mērķus.
- Katrs loceklis zina, kādi ir viņu pienākumi.
- Rakstiskie noteikumi ir skaidri un precīzi.
- Procesi ir regulāri, ir vairāk automatizēti un tajos ir mazāk kļūdu.
- Uzņēmumam ir nepārtrauktība, lai gan notiek personāla maiņa.
- Konfliktu ir mazāk, jo visi zina, ko darīt.
- Tas ir uzticams, jo procesi ir pārbaudīti un darbojas.
Birokrātiskās pārvaldes skolas trūkumi
Svarīgākie trūkumi ir:
- Attiecības ir bezpersoniskas.
- Tas rada atbilstību darbā, vienmēr tiek darīts viens un tas pats.
- Biznesa modeļi var būt ļoti stingri.
- Tiek tērēta laika dokumentu noformēšanai un apgrūtinošām formālām procedūrām.
- Tas var izraisīt varas ļaunprātīgu izmantošanu.
- Tas izraisa pretestību pārmaiņām.
Noslēgumā var teikt, ka birokrātiskā vadības skola cenšas panākt efektivitāti, izmantojot racionālus principus. Birokrātiskā vadības struktūra ir zinātniski veidota tā, lai viss darbotos precīzi, it īpaši, lai sasniegtu organizācijas mērķus.