Atsavināšanas jēdziens attiecas uz to, ka sabiedriska organizācija, kas vairumā gadījumu ir valsts, iegādājas aktīvu, kas iepriekš tika uzskatīts par privātu īpašumu.
Bieži vien valsts pārvalde izmanto atsavināšanas aktus, ar kuru palīdzību ļoti dažādu iemeslu dēļ tā iegūst noteiktas zemes, nekustamo īpašumu, komercuzņēmumus, dabas resursus, īpašuma tiesības uz īpašumu vai cita veida.
Tādā veidā valsts kļūst par tā paša īpašnieci, vienlaikus pārņemot no šī īpašuma iegūtās tiesības. Starp tiem es uzsvērtu ekonomiskās izmantošanas tiesības.
Minēto atsavināto aktīvu izmantošanu var veikt gan valsts, gan trešās personas. To saprot, piemēram, iepriekš privātu uzņēmumu gadījumā, kas turpina darboties atsavināšanas gadījumā, bet tagad ir valsts kontrolē un līdz ar to arī ar sabiedrisku raksturu.
Atsavināšanas jēdziena raksturojums
Ekspropriāciju ekonomikas sfērā nosaka virkne pazīmju:
- Tā ir piespiedu parādība: citiem vārdiem sakot, atsavinātais indivīds labprātīgi nepiedāvā savu īpašumu, bet to vienpusēji pieprasa valsts.
- Persona vai grupa, kas cieš no īpašuma atsavināšanas, var saņemt noteiktu atlīdzību. Parasti tas notiek kompensācijas veidā.
- Šī iemesla dēļ ekspropriācija noteiktā veidā paredz kompensāciju personai, kura to cieš, pretēji tam, kas notiek, piemēram, valsts embargo gadījumos.
- Atsavināšanu var veikt ekonomisku, politisku vai sociālu interešu dēļ.
- Tas jāiekļauj valsts tiesiskajā regulējumā, lai varētu izvairīties no iespējamas varas ļaunprātīgas izmantošanas, ko veic valdnieki. Pēdējais notiek politisku ekspropriāciju gadījumos ideoloģisku iemeslu dēļ, kas izplatīta diktatoriskajās valstīs.
Biežākie ekspropriācijas piemēri
Pašreizējā ekonomiskajā realitātē visbiežāk tiek atsavināti nekustamie īpašumi, kā arī zemes paplašināšana sabiedrisko darbu ietvaros.
Tas notiek tāpēc, ka administrācijai ir jāiegūst īpašumtiesības uz tiem ceļu, maģistrāļu un citu infrastruktūru būvniecības valsts plānos.
Cits piemērs ir hidroloģisko plānu izstrāde, ar kuru palīdzību tiek organizēta ūdens piegāde un kontrole tās teritorijā, dažkārt novirzot upju tecējumu, paplašinot zemi, kas iepriekš piederēja privātīpašumam.