Nicas līgums ir līgums, kas ir spēkā kopš 2003. gada un ar kuru tiek modificēti Eiropas Kopienu dibināšanas līgumi.
Nicas līgumu Eiropadome izstrādāja laikā no 2000. gada 7. līdz 9. decembrim un parakstīja 2001. gada 26. februārī. Tas stājās spēkā 2003. gada 1. februārī pēc tam, kad to bija ratificējušas 15 dalībvalstis. Tās ratifikācijas process ilga līdz 2002. gadam.
Mērķis un nozīme
Nicas līguma galvenais mērķis bija veikt institucionālu reformu, lai efektīvi risinātu Eiropas Savienības dalībvalstu skaita palielināšanas procesu.
Viņu sarunas nebija vieglas. Viens no galvenajiem konfliktiem starp dalībvalstīm bija balsošanas mehānisma noteikšana. Vācija pieprasīja lielāku pārstāvību, pateicoties lielākam iedzīvotāju skaitam (82 miljoni), no kuriem Francija (59 miljoni) atteicās. Tas pats notika starp Nīderlandi (15 miljoni) un Beļģiju (10 miljoni).
Vēl viena problēma, ar kuru saskārās, bija nepieciešamais komisāru skaita samazinājums, kā arī iespēja, ka mazākie locekļi paliks bez pastāvīga komisāra.
Ievērojamas izmaiņas Nicas līgumā
Zemāk mēs aprakstām dažas no ievērojamākajām izmaiņām, kuras ieviesa līgums.
- Eiropas Ogļu un tērauda kopiena (EOTK) tika likvidēta, visas savas pilnvaras nododot Eiropas Kopienai.
- Viņi veica lielākus pasākumus, ja dalībvalsts pārkāpj demokrātijas principus un pamattiesības. Politiskie pasākumi tika ieviesti pirms sankcijām, kas noteiktas Amsterdamas līgumā, un tika noteikta arī tiesas kontrole un drošība.
- Tika noteikts, ka Eiropas Parlamentā būs 732 vietas, nevis 626. Vācijai būtu 99 deputāti, 72 pārējiem "lielajiem", bet Spānijai un Polijai - 50.
- Sākot ar 2005. gadu valstīm, kurām bija divi komisāri (Vācijai, Francijai, Lielbritānijai, Itālijai un Spānijai), būtu viens. Tika arī panākta vienošanās, ka tad, kad Savienība sasniegs 27 locekļus, par galīgo komisāru skaitu būs jāizlemj "vienbalsīgi", kuram vajadzētu būt mazākam par 27. Tāpat tiks izveidota "egalitārā" rotācijas sistēma, lai deputātu sastāvs Komisija apmierinoši atspoguļo dalībnieku demogrāfisko svaru un dažādos Eiropas ģeogrāfiskos apgabalus.
- Tika nostiprinātas Komisijas priekšsēdētāja pilnvaras, kuru ieceļ ar kvalificētu balsu vairākumu, nevis vienbalsīgi, kā tas bija līdz šim. Priekšsēdētāja iecelšana jāapstiprina Eiropas Parlamentam.
- Kvalificētais balsu vairākums tika pagarināts kā Padomes lēmuma procedūra vairākos gadījumos. Tomēr visjutīgāko jautājumu (nodokļi, sociālā drošība, patvērums un imigrācija) likums joprojām bija vienprātība.
- Ar dažiem ierobežojumiem tas paver iespēju, ka dažas valstis var ātrāk rīkoties jautājumos, kas saistīti ar integrāciju (tā saukto Eiropu "dažādos ātrumos").
Balsošanas sistēma
Iepriekš minētajam pievienota balsošanas sistēma, kas sastāvēja no šādiem pamatprincipiem:
- Kad Savienībai ir 27 locekļi, kopējais balsu skaits Padomē būs 345.
- Kvalificētā vairākuma slieksnis ir noteikts 255, bet bloķējošais mazākums - 88 balsis.
- Priekšlikumu nekad nevar apstiprināt ar kvalificētu balsu vairākumu, ja pret to iebilst vienkāršs vairākums valstu.
- Lai iegūtu vairākumu, valstīm, kas atbalsta priekšlikumu, jāsapulcē vismaz 62% no visiem Savienības iedzīvotājiem (šo nosacījumu sauc par “demogrāfiskās pārbaudes klauzulu”).