Spānijas bezdarba līmenis ir aptuveni 15%. Tie, šķiet, ir labi dati, redzot, ka 2013. gada pirmajā ceturksnī bezdarbs sasniedza vēsturisko maksimumu, sasniedzot 26,94%. Tomēr smaidīt nav pamata, jo Spānijas strukturālā bezdarba līmenis ir augstākais Eiropas Savienībā.
Viens no lielākajiem Spānijas ekonomikas trūkumiem ir strukturālais bezdarbs. Citiem vārdiem sakot, tā ir nozīmīga bezdarba situācija lielai daļai iedzīvotāju, ko nevar izlabot ekonomikas paplašināšanās ciklu laikā vai ilgtermiņā.
Strukturālā bezdarba līmeņa mērīšanai tiek izmantota tā sauktā Filipsa līkne, kas saista inflāciju un bezdarbu. Tādējādi, jo augstāks bezdarba līmenis, jo zemāka būs inflācija, savukārt, samazinoties bezdarbam, inflācija pieaug. Šeit parādās tādi jēdzieni kā NAIRU (nepaātrinošs inflācijas bezdarba līmenis), kas ir bezdarba līmenis, kas pieļauj stabilu inflācijas līmeni. Tāpēc jāņem vērā, ka pastāv bezdarba līmenis, no kura, piemērojot stimulu, tas izraisīs nevēlamu cenu līmeņa paaugstināšanos.
Dažu pēdējo gadu laikā Spānijas ekonomiskā izaugsme ļāva samazināt augsto bezdarba līmeni. Mērķis ir turpināt šo augsto strukturālā bezdarba līmeni Spānijā, bet neuzņemoties riskus, ko rada inflācijas situācija.
Augsta strukturālā bezdarba sekas
Sekas, ko rada augsts bezdarba līmenis pat ekonomikas ekspansijas ciklos, izjūt visneaizsargātākās grupas, kurām var draudēt atstumtība. Visvairāk skarto ir vecāki par 45 gadiem, sievietes vai jaunieši. Jāatzīmē, ka pēc Grieķijas Spānijā ir augstākais jauniešu bezdarba līmenis Eiropas Savienībā.
Citas augsta strukturālā bezdarba līmeņa ciešanas sekas ir ierobežotāki ekonomiskās izaugsmes rādītāji un konkurētspējas zaudēšana.
Augsta strukturālā bezdarba līmeņa esamība Spānijā nozīmē, ka netiek izmantota visa tā ražošanas jauda, ka ir ļoti liels dīkstāvē, nepietiekami izmantots darbaspēks, kura iekļaušana darba tirgū varētu nozīmēt lielu stimulu ekonomikai.
Bezdarbs pret inflāciju
Tā radītā problēma ir tā, ka, sasniedzot strukturālā bezdarba minimumu (ievērojot Filipsa līknes pamatojumu), nodarbinātības līmeņa paaugstināšanās var likt tādai valstij kā Spānija nonākt inflācijas spirālē.
Lai pievienotu ievainojumu traumām, strukturālais bezdarbs arī negatīvi ietekmē nodokļu iekasēšanu. Strādājot mazāk cilvēku, būs mazāk nodokļu maksātāju, kuri darīs visu iespējamo, ja runa ir par valsts kases uzpūšanu.
Cīņa pret bezdarbu neapšaubāmi ir viens no lielākajiem makroekonomikas mērķiem. Šķiet, ka viss norāda uz to, ka Spānija cenšas panākt zemāku par 10% bezdarba līmeni. Pat tad tas nebūtu labs rādītājs ekonomikai kopumā. Valstīs ar labklājības līmeni, piemēram, Vācijā vai Zviedrijā, šāda lieluma strukturālais bezdarbs būtu vienkārši neiedomājams.
Šis bezdarba līmenis, viss norādīts, ir atkarīgs no tādiem faktoriem kā darba tirgus stingrība, valsts produktīvā struktūra vai darba atbilstības efektivitāte.
Filipsas līknes kritika
Kā mēs jau iepriekš brīdinājām, cīņa pret strukturālo bezdarbu ir ļoti sarežģīta cīņa. Ir tie, kas brīdina, ka strukturālā bezdarba samazināšanās varētu izraisīt algu spriedzi un inflācijas pieaugumu, kas galu galā novestu pie Spānijas ekonomikas konkurētspējas zaudēšanas. Lai gan taisnība, ka šobrīd tas nenotiek, jo pēc valdības teiktā, pērn inflācija palielinājās par 1,7% salīdzinājumā ar algu pieaugumu par 1,1%. Tas nozīmē, ka, lai arī bezdarbs ir samazināts, algu pirktspēja ir samazinājusies.
Saskaroties ar tradicionālo Filipsa līkni, viskritiskākie apgalvo, ka bezdarba un inflācijas mērīšanai un izpratnei ir nepieciešami jauni instrumenti. Viņu viedokļi pamatojas uz faktu, ka pēdējos gados bez nulles procentu likmēm bezdarba līmenis arvien mazāk ietekmē inflāciju.
Iespējamie bezdarba problēmas risinājumi
Bet pēc diskusijām par bezdarba un inflācijas attiecībām, kādus pasākumus var ieviest, lai apkarotu augsto bezdarba līmeni Spānijā?
- Profesionāli pārorientēt ilgstošos bezdarbniekus. Tas viss nozīmētu bezdarbnieku apmācības uzlabošanu un skaidru apņemšanos nodarbinātības politikas jomā. Lai to izdarītu, būtu vairāk jākoncentrējas uz tādiem aspektiem kā apmācība, nevis jāpielieto prēmijas. Kas attiecas uz apmācību, darba ņēmējiem ir ļoti svarīgi mācīties jaunās digitālās tehnoloģijas, jo tās ir prasmes, kuras kļūst arvien pieprasītākas.
- Veicināt uzņēmējdarbību. Šajā ziņā birokrātisko procedūru samazināšana, īpaši attiecībā uz būvniecības licencēm un enerģijas atļaujām un vides licencēm. Citiem vārdiem sakot, runa ir par to, ka uzņēmējiem ir vienkāršāks sākumpunkts un mazāk šķēršļu, veidojot savu biznesu.
- Veicināt konkurenci starp uzņēmumiem. Mēģina mazināt šķēršļus jaunu konkurentu ienākšanai. Tam būs nepieciešams cīnīties ar monopoliem un oligopoliem. Fakts ir tāds, ka nekonkurējošie tirgi galu galā rada nevienlīdzīgu ienākumu sadalījumu.
- Likmes uz mazāk stingru darba tirgu. Citiem vārdiem sakot, darba tirgus ar mazāk līgumu, lielāku elastību un mazāk sodu darba devējam. Bet neaizmirstot, ka ir nepieciešams radīt ilgstošas un kvalitatīvas darbavietas.