En Marche uzvara! likumdevēja vēlēšanās tas dod Francijas prezidentam iespēju īstenot savus vēlēšanu solījumus. Mēs analizējam Makrona ekonomisko programmu un ekonomiskās reformas, kas gaida Franciju.
7. maijā Emmanuels Makrons tika ievēlēts par Francijas prezidentu ar 66,1% balsu otrajā kārtā pret Nacionālās frontes kandidātu Marine Lepēnu. Neskatoties uz tradicionālo partiju atbalstu, En En Marche jaunais līderis! tā iepazīstināja ar dziļi reformistisku ekonomikas programmu, kuru diez vai varēja realizēt bez Nacionālās asamblejas vairākuma. Šodien plaša uzvara likumdošanas vēlēšanās Šķiet, ka 18. jūnijs (350 deputāti no 577) viņam piedāvā šo iespēju, un, lai izpildītu viņa vēlēšanu solījumus, mēs varētu atrasties pirms modeļa beigām, kas ir noteicis Francijas ekonomisko dzīvi kopš Otrā pasaules kara.
Francijas ekonomika
No vēsturiskā viedokļa mēs varētu teikt, ka pašreizējais Francijas ražošanas modelis lielā mērā ir tā saucamās “sociāldemokrātiskās vienprātības” mantinieks, kas kopš 1945. gada izplatījās visā Rietumeiropā: brīvā un tirgus ekonomika, ko papildina plaša aizsardzības sistēma pazīstams kā Labklājības valsts. Īpašajā Francijas gadījumā izaugsmes modelis turklāt ir mēģinājis vienlaikus popularizēt visas ražošanas nozares, kā rezultātā viens no ekonomiku kontinentā. Tādā veidā, izmantojot lauksaimniecības, rūpniecības un pakalpojumu vienlaicīgas attīstības priekšrocības un pastāvīga dzīves līmeņa pieauguma vadīta, Francijas ekonomika spēja augt gan pateicoties lielu biznesa grupu parādībai (ar skaidru eksporta aicinājumu) ) un plašu vietējo mazo ražotāju tīklu.
Nozaru līmenī jāatceras, ka Francija ir vadošā lauksaimniecības valsts ES, kas izceļas ar vīna, graudaugu un piena ražošanu. No otras puses, Francijas rūpnieciskās ražošanas vērtību vērtībā pārsniedz tikai vācu valoda, un tai ir augsta diversifikācijas pakāpe, lai gan izceļas ķīmijas, automobiļu, pārtikas, telekomunikāciju un ar luksusa un modes industriju saistīti produkti. Savukārt pakalpojumi veido 79% no IKP, īpaši tie, kas saistīti ar banku darbību, apdrošināšanu, tūrismu un valsts pārvaldi.
Vēl viena no nozīmīgākajām Francijas ekonomikas īpašībām ir valsts loma saimnieciskajā darbībā, kas ir īstenots divos veidos: tiesiskais regulējums un tieša iejaukšanās. Pirmais aspekts cita starpā ir novedis pie stingra un spēcīgi savienota darba tirgus. Savukārt fiskālās politikas kā izaugsmes dzinējspēka aktīva izmantošana ir nepārtraukti palielinājusi valsts izdevumus (izmantojot valstij piederošus uzņēmumus, ienākumu pārskaitījumus un pakalpojumus iedzīvotājiem). Kā redzams diagrammā, šīs politikas izskaidro deficīts visos valsts budžetos kopš 1978. gada, neskatoties uz nodokļu sloga pieaugumu. Rezultāts ir acīmredzams: pēdējo 40 gadu laikā valsts parāds ir pieaudzis strauji no 11% līdz 96% no IKP.
Problēmas sakne: produktivitāte
Principā mēs varētu teikt, ka līdz šim aprakstītā situācija nav slikta: ekonomika ar augstu pievienoto vērtību, pasaules etalons daudzās nozarēs, bez nopietnas makroekonomiskās nelīdzsvarotības un ar labu sociālās labklājības līmeni. Tomēr arī Franciju būtu iespējams definēt kā a arvien mazāk konkurētspējīga ekonomika Saskaroties ar globalizācijas fenomenu, ko īpaši skar rūpniecības pārcelšanās, labklājības valstij ir grūti sevi finansēt, un izaugsmes tempi ir nemainīgi, jo trūkst stimulu jauninājumiem. Tāpēc mēs esam nonākuši patiesi pretrunīgi vērtētā situācijā, kad franču labklājības pieaugums (vairāk nekā 75% 40 gadu laikā) nav spējis novērst bezdarba līmeņa trīskāršošanu tajā pašā laika posmā (no 3,3% līdz 9,8%).
Francijas ekonomikas produktīvā potenciāla izmantošanai ir šķēršļi, kas arī negatīvi ietekmē tās iedzīvotāju dzīves līmeni
Kā redzams diagrammā, viena no nopietnākajām Francijas ekonomikas problēmām ir produktivitātes stagnācija, kas kavē ražošanas izaugsmi un darba vietu radīšanu. Lai gan IKP pieaugums par nostrādāto stundu rada labvēlīgu attīstību (fakts, kas parāda tehnoloģisko potenciālu, kāds Francijai joprojām ir), produkts uz vienu darba ņēmēju ir pieaudzis daudz lēnāk, ko var izskaidrot ar darba likumdošanas stingrību, kas pievienota arodbiedrību un valsts amatpersonu spēcīgā ietekme. Citiem vārdiem sakot, pieaugošā atšķirība starp IKP uz nostrādāto stundu un IKP uz strādājošo liecina, ka pastāv bremzes, lai izmantotu produktīvo potenciālu Francijas ekonomikā, kas arī negatīvi ietekmē tās iedzīvotāju dzīves līmeni (par to liecina fakts, ka IKP uz vienu iedzīvotāju ir audzis mazāk nekā kopējais).
Francijai vajadzīgās reformas
Šī produktivitātes problēma ir bijusi tieši viena no visvairāk pieminētajām problēmām Makrona kampaņā, un gandrīz visi viņa ekonomiskās programmas priekšlikumi ir vērsti uz to. Ar nolūku modernizēt Francijas ekonomiku prezidents plāno īstenot plānu valsts izdevumu samazināšanai, racionalizējot sociālos pabalstus, digitalizējot administrāciju un likvidējot 120 000 ierēdņu. Turklāt tiktu uzsākts valsts investīciju plāns 50 000 miljonu eiro apmērā tādu nozaru kā lauksaimniecība un enerģētika modernizēšanai, tajā pašā laikā samazinot sociālās iemaksas, stimulējot pašnodarbināto pieņemšanu darbā un darba meklējumi būtu jāpadara elastīgāki, veicinot tiešas sarunas starp katru darba devēju un viņu darba ņēmējiem.
Neatkarīgi no viņu ideoloģijām, praktiski visi Francijas politiskie līderi ir vienisprātis: produktīvais modelis, kas kopš 1945. gada vada Francijas ekonomisko dzīvi, ir izsmelts.
Lielākā daļa ierosināto reformu ir vērstas uz atjaunot Francijas ekonomiku, padarot to konkurētspējīgāku, kas nozīmētu mazāku valsts iejaukšanos, kaitējot privātajai iniciatīvai un modernizācijai tādos būtiskos procesos kā digitalizācija vai enerģijas pāreja. Tādā veidā Makrons plāno ne tikai atdzīvināt Francijas novatorisko potenciālu, bet arī paātrināt darbavietu radīšanu un izbeigt hronisko deficītu, kas 40 gadus vilka budžetus.
Pret En Marche! Ekonomisko programmu ir daudz iebildumu, no kuriem daudzus jau ir formulējusi Nacionālā fronte un dažādi sociālie aģenti. Savukārt prezidenta nelabvēļi ir ierosinājuši arī būtiskas reformas Francijas ekonomikā, lai arī citā virzienā. Tas ļauj secināt, ka neatkarīgi no viņu ideoloģijas praktiski visi Francijas politiskie līderi ir vienisprātis: produktīvais modelis, kas kopš 1945. gada regulē Francijas ekonomisko dzīvi, ir izsmelts. Ja viņš izpildīs savus solījumus, Makrons mēģinās viņu mainīt, lai gan viņam būs grūtības dziļi sašķelta valsts un ar a ES krīzē. Tomēr optimismam ir arī iemesli: ja kaut kas raksturo Francijas vēsturi, tā ir tās spēja tikt galā ar izaicinājumiem, ar kuriem tā saskaras, no jauna izgudrot sevi un tādējādi vadīt lielos pārmaiņu procesus Eiropā.