Spānijā gadu desmitiem joprojām pastāv monopols vienā no vissvarīgākajām komercijas nozarēm, kas nopietni ietekmē valsts izaugsmi. Neskatoties uz to, lielākā daļa patērētāju to praktiski nepamanīja. Tas ir stividoru, tas ir, strādnieku monopols, kas iekrauj un izkrauj preces no laivām un kas ir atbildīgs par svaru pareizu sadalīšanu. Mēs analizējam to, kas notiek, un kāpēc Eiropas Savienība draud Spānijai uzlikt naudas sodu, ja tā neliberalizēs nozari.
Mazliet vēstures
Tās pirmsākumi ir vairāk nekā pirms trīsdesmit gadiem, kad pašreizējā valdība izveidoja Ostas darbinieku organizāciju (OTP), uz kuru varēja doties uzņēmumi, kuri vēlas saņemt pagaidu stividoru pakalpojumus. Tās kontrole bija Ostas būvvaldes rokās, lai gan praksē šī kontrole praktiski bija nulle, ļaujot strādnieku cenām un algām ievērojami un nepārtraukti pieaugt.
Ar laiku OTP kļuva zināmi kā Stowage Societies, kas atradās valsts kontrolē un kas noteica pienākumu, ka uzņēmumiem, kas vēlas rīkoties ostā, obligāti jāiekļaujas uzņēmuma sastāvā un jāpieņem tikai viņu darbinieki. Tas atcēla konkursu un deva attiecīgu varu sabiedrībām, kuras izmantoja savienības (koordinatora) izveidi, kurai pievienojās praktiski visi strādnieki. Pēc tam sāka saukt stividoru biedrības Akciju sabiedrības ostu darbinieku pārvaldībai (SAGEP) un valsts galīgi atteicās no kontroles.
Pašreizējā stividoru situācija
Mūsdienās SAGEP ir gandrīz neierobežota vara, stividorkompānijām, kas vēlas darboties publiskajās ostās, jāieiet SAGEP galvaspilsētā un tām ir jāpieņem savi darbinieki. Tas ļauj iekasēt algas, kas var svārstīties no 60 000 līdz 150 000 eiro gadā, kā arī virkne papildu pabalstu (komisijas maksas, stimuli utt.).
Lielākā daļa darbinieku ir saistīti ar galveno arodbiedrību nozarē Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, kuras ietekme attiecas uz 36 Spānijas ostām. Jaunu SAGEP darbinieku ienākšana praktiski ir bloķēta, šobrīd ir aptuveni 6200 darbinieku, un amati ir gandrīz iedzimti.
Ietekme uz ekonomiku ir nopietna, ostu kanāls atrodas netālu no 90% no importa un 60% no eksporta. SAGEP monopols ir ievērojami palielinājis uzņēmumu izmaksas, kas paaugstina cenas un galu galā kaitē gan patērētājiem, gan valsts konkurētspējai un izaugsmei.
Patiešām, tiek lēsts, ka Spānijā uzglabāšanas izmaksas atbilst 51% no katra ostā pārvadātā konteinera, savukārt Apvienotajā Karalistē tās ir 25% un Vācijā - 37%.
Kaitējums ir acīmredzams, bet valdības, kurām bija pienākums rīkoties, neko nav darījušas, tā ir bijusi Eiropas Savienības Tiesa tādu, kurai nācies piedraudēt ar naudas sodiem, ja Spānija neizlems vienreiz un uz visiem laikiem liberalizēt nozari. Jau ir paredzēts sods par kavēšanos 21,5 miljonu eiro apmērā, un, ja valdība neko nedarīs, tai tiks piemēroti naudas sodi 134 100 eiro dienā, līdz tiks mainīts regulējums.
Valdības bezdarbība ir izskaidrojama tikai ar bailēm no Savienības reakcijas, kas acīmredzami draudēja ar streikiem un darba pārtraukšanu, lai nezaudētu savas privilēģijas. Tomēr tas nav saprātīgs pamatojums, zaudējumi Spānijai ir milzīgi, un ir patiešām neparasti, ka šo īpašību monopols turpina darboties arī mūsu laikā. Ir pienācis laiks rīkoties atbildīgi un ļaut brīvai konkurencei mazināt dažu ļaunprātīgos ieguvumus.