Argentīnas jauno iestāžu izaicinājumi ir daudz un tiem ir liela nozīme. Pēdējo vēlēšanu rezultāts pauž pilsoņu nodomu labot ekonomikas gaitu. Kā Argentīnas ekonomika pēdējos 10 gados ir pārgājusi no strauji augoša izaugsmes līmeņa līdz nopietnai ekonomikas stagnācijai? Mēs veiksim analīzi par pēdējos gados Argentīnā uzkrātajām problēmām.
22. janvārī Starptautiskais Valūtas fonds paziņoja par savu prognozi, ka Argentīnas ekonomika 2016. gadā saruks par 1%. Šie dati ir pretrunā ar Pasaules Bankas izaugsmes prognozēm 0,7% apmērā gada sākumā un apstiprina palēnināšanās tendenci, kas liecina vismaz 2011. gada datus. Tomēr ņemot vērā novembra vēlēšanu rezultātus, nevar izslēgt prognožu pārskatīšanu nākotnē, ar kuru tika izbeigts 12 gadu ilgais partijas Justicialista valdība, kas ir hegemonisks spēks Argentīnas politikā pēdējās desmitgadēs.
Jaunā valdība ir paziņojusi par vēlmi veikt radikālu ekonomisko pārveidi, pārvarot produktīvu modeli ("izaugsme ar iekļaušanu", kā to definēja iepriekšējā izpildvara), kas pirms dažiem gadiem varētu lepoties ar divciparu IKP pieaugumu uz vienu iedzīvotāju, ievērojams patēriņa un ieguldījumu pieaugums un pastāvīga darba vietu radīšanas tendence. Tomēr tieši tajā pašā modelī tas arī galu galā stagnēja ekonomiku un atraisīja inflāciju. Nav maz tādu, kas mēģina saprast, kas varēja noiet greizi, un kāpēc 2015. gada kampaņā pat valdību atbalstošie kandidāti runāja par nepieciešamību labot ekonomikas gaitu.
Argentīnas ekonomikas politikas galvenās līnijas sāks iezīmēt 2003. gadā, jo valsti joprojām nomocīja dziļā krīze, kas bija izcēlusies divus gadus iepriekš. Valdības rīcība atspoguļoja skaidru apņemšanos tiešai valsts iejaukšanās ekonomikā, palielinot patēriņu un ieguldījumus, reorganizējot haotisko mantoto naudas sistēmu un veicinot eksportu no lauksaimniecības un lopkopības nozares. Šie pasākumi, kas papildināja ārkārtīgi labvēlīgo starptautisko situāciju, ļāva atgriezties pie izaugsmes, sakopt valsts finanses, samazināt ārējās parādsaistības un radīt darbavietas. Ekonomiskais plāns, neraugoties uz uzticamību, kuru vienmēr apšauba oficiālie skaitļi, bija sasniedzis lielāko daļu savu mērķu līdz vietai, ka 2007. gada globālās krīzes ietekme Argentīnā bija salīdzinoši mazāka nekā citās pasaules valstīs. Centrālās bankas rezerves sasniedza visu laiku augstāko līmeni. Tomēr tikai nedaudzi paredzēja, ka šis izaugsmes periods, kas sākās 2003. gadā, bija pašā līknes punktā.
Sistēmas lielākais trūkums būtu nevis ekonomisks, bet gan monetārs: ar inflācija vienmēr lielāks nekā ekonomikas pieaugums (un vienmēr mazāks par reālo inflāciju), palielinot finanšu nestabilitāti un pieaugošo vajadzību pēc rezervēm citās valūtās, valdība 2011. gadā ķērās pie apmaiņas akcijas. Šis pasākums ietvēra aizliegumu (izņemot valsts atļauju) privātajiem aģentiem veikt ārvalstu valūtas pirkšanas un pārdošanas operācijas, liekot šķēršļus arī naudas pārskaitījumiem uz ārzemēm. Lai gan tā mērķis bija saglabāt nacionālās valūtas (peso) stabilitāti un novērst kapitāla aizplūšanu, tās piemērošana nebija bez problēmām. Pirmkārt, tāpēc, ka tas rada šķēršļus visam importam, ko ne vienmēr var aizstāt ar nacionālajiem produktiem, īpaši ietekmējot lielos uzņēmumus un vidusšķiras dzīves kvalitāti. Otrkārt, pat krājumi nespēja apturēt devalvācija peso (vairāk nekā 100% no 2011. līdz 2015. gadam) vai rezervju zaudējumi (no 52,179 miljoniem dolāru līdz 31 337 miljoniem tajā pašā periodā), kā arī vairāku peso-dolāru maiņas kursu parādīšanās atbilstoši ekonomikas sektoram un milzīgs valūtu melnais tirgus. Pēc pēdējā šķēršļi kapitāla kustībai padarīja valsti ļoti nepievilcīgu ārvalstu investīciju jomā tā kā uzņēmumi, kas nolēma apmesties Argentīnā, nevarēja repatriēt savu peļņu.
Lai kompensētu starptautisko aģentu trūkumu Argentīnas ekonomikā, valdība nolēma padziļināt savu ekonomikas politiku laika posmam no 2003. līdz 2011. gadam. Tas nekavējoties pārvērta par valsts lomas palielināšanos ar ekspansīvu fiskālo politiku investīcijas un subsīdijas pamatpakalpojumiem), lai palielinātu iekšzemes patēriņu un kopējo pieprasījumu. Tomēr šo politiku finansēšanai (ņemot vērā to, ka krājumi un tiesiskā nenoteiktība ievērojami samazināja piekļuvi starptautiskajiem finanšu tirgiem) nācās samazināt strauju eksporta ieturējumu pieaugumu un deficīta monetizāciju, tas ir, paļaujoties uz valūtas emisija, lai segtu plaisu starp ienākumiem un izdevumiem. Šo faktoru kopīgā darbība nopietni kaitēja Argentīnas uzņēmumiem un izraisīja inflāciju (kas pēc oficiālajiem datiem 2014. gadā būtu tuvu 24%, un pēc neatkarīgām aplēsēm - 38,53%), kas savukārt kavēja izaugsmi (pēdējos divos gados sasniedzot gandrīz nulles likmes). Cenu kontrole un algu vienošanās, ko valdības veicināja, reaģējot uz problēmu, nedeva gaidītos rezultātus un arī neizdevās ierobežot iedzīvotāju dzīves kvalitātes pasliktināšanos. Tādējādi ekonomika nonāca stagnācijas stāvoklī, ko pavada nekontrolēta inflācija, ko ekonomikā parasti sauc par stagflācija.
Šajā kontekstā ir loģiski jautāt, kā šis apburtais deficīta, inflācijas un ekonomikas palēnināšanās cikls varētu turpināties gadiem ilgi.. Un atbilde ir neviens cits kā viņš bums sojas pupu, jo to eksports kļuva par vienu no lielākajiem ārvalstu valūtas avotiem. Tā dažu gadu laikā Argentīna kļuva par valsti, kas ir stipri specializējusies (un tajā pašā laikā atkarīga) sojas pupu audzēšanā - produktā ar ļoti nelielu pievienoto vērtību un ļoti zemām cenām, bet kura starptautiskais pieprasījums visu laiku bija augstākie. Citiem vārdiem sakot, iekšējo makroekonomisko nelīdzsvarotību lielākā vai mazākā mērā varētu mazināt ieguvumi no nozares, kuras ārējai izaugsmei, šķiet, nav robežu.
Bet, ja sojas pupu eksports bija svarīgs balzams, lai ekonomika darbotos, ar to nepietika, lai atrisinātu visas problēmas., pat ne ārvalstu tirgos. 2011. Gadā starp dažiem Argentīnas valdības ārvalstu kreditoriem ( aizturēšana vai Grifu fondi), kas vēl vairāk sarežģīja finansēšanu un nostādīja valsti tehniskā defolī, faktiski panākot selektīvas saistību neizpildes situāciju.
Kopš tā gada Argentīnas ekonomika pilnībā ieguva lejupslīdes tendenci, kas turpinās līdz šai dienai. Tiešās ārvalstu investīcijas un ārējās tirdzniecības bilance (divi galvenie ārvalstu valūtas avoti) 2012. gadā joprojām pieauga, taču kopš tā laika tā ir satraucoši strauji samazinājusies tādā pašā ātrumā, kādā Centrālās bankas rezerves samazinājās. Sojas pupu ražošana, ko tieši veicina valsts, nevarēja kompensēt ienākumu kritumu vai apturēt peso devalvāciju. Pa to laiku valūtas kursa tirgus kļuva arvien saspringtāks, un monetārā sistēma ienāca novājinātas finanšu sistēmas un paralēlu valūtas kursu sajaukšanā gan melnajā, gan oficiālajā tirgū.
Tas viss ekonomiskās stagnācijas un inflācijas apstākļos, kas krasi samazināja pilsoņu pirktspēju. Tieši šī faktoru kombinācija 2015. gada novembra prezidenta vēlēšanās noveda pie politiskās zīmes maiņas, pēc 12 gadu ilgas Juridiskās partijas partijas valdības. Jaunās valdības galvenais izaicinājums ir mainīt ekonomikas virzienu un noteikt virzienu uz izaugsmi.
Skatiet Argentīnas ekonomikas izaicinājumus nākamajiem pāris gadiem.