Lai gan lielākā daļa pasaules valstu joprojām cieš no 2007. gada krīzes sekām, Eiropas atveseļošanos vada Īrija un Spānija, ieviešot ļoti atšķirīgus risinājumus ļoti līdzīgu problēmu risināšanai.
Kā sākumpunktu un ietaupot IKP un iedzīvotāju skaita atšķirības, mēs to varam teikt Abas ekonomikas parāda lielu līdzību: Abas pirms dažām desmitgadēm bija starp nabadzīgākajām Rietumeiropas valstīm, 1990. – 2007. Gadā tās piedzīvoja ievērojamu attīstību un īpaši smagi cieta no krīzes ietekmes.
Turklāt gan Spānijā, gan Īrijā bija izveidojušies nekustamā īpašuma burbuļi, kas, pārsprāgstot, galu galā sagādāja lielas problēmas banku sektoram (uz kuru bija jāiejaucas valstij), savukārt bezdarbs pieauga un valdības nonāca deficīta spirālē. un parādsaistības. Tomēr krīzes pārvarēšanai paredzētā ekonomikas politika ir bijusi ļoti atšķirīga, un katras no tām stiprās un vājās puses tiks analizētas turpmāk.
Īrijas un Spānijas ekonomiskās politikas atšķirības
Abās valstīs pēdējo gadu ekonomikas politikai bija trīs galvenie mērķi: pārstrukturēt banku sektoru (nopietnas grūtības mājokļa burbuļa dēļ), sakopt valsts kasi Jā samazināt bezdarbu.
Reaģēšana uz pirmo problēmu abos gadījumos bija līdzīga, izmantojot valsts resursus, lai glābtu grūtībās nonākušas personas, un izveidojot “sliktu banku” toksisko aktīvu absorbēšanai. Tomēr fiskālā politika ir gājusi dažādus ceļus.
Tādējādi, lai gan sociālie izdevumi un valsts administratīvā struktūra Spānijā izvēlējās nodokļu sloga palielināšanu, Īrijas varas iestādes izvēlējās pakāpeniski samazināt valsts sektora nozīmi ekonomikā, izdevumu samazināšanu papildinot ar nodokļu samazināšanu. Cīņā pret bezdarbu ir bijušas arī lielas atšķirības, jo Spānijas darba tirgū notiek ilgs elastības process (iekšējā devalvācija notiek ar ekonomiku), savukārt Īrija ir koncentrējusi savus centienus izglītības reformās, lai veicinātu jauniešu nodarbinātību un ilgtermiņa bezdarbnieku pieņemšanas veicināšana.
Ņemot vērā rezultātus, šķiet skaidrs, ka abas valstis ir stingri atveseļošanās posmā, taču Īrijas modelis, šķiet, konsolidē straujāku izaugsmi. No vienas puses, nodokļu sloga samazinājums (kas Spānijā vairāk ir saistīts ar privātā patēriņa samazināšanos regresīvā sistēmā, nevis ar nodokļu likmju samazināšanu) ir nozīmīgāks Īrijā, īpaši pateicoties tās politikas samazināšanai uzņēmējdarbības nodokļi. Tikmēr valsts izdevumi attiecībā pret Īrijas IKP ir nedaudz sarukuši, bet Spānijas gadījumā tie ir strauji pieauguši (no 38,9% līdz 43,3%).
Ietekme uz reālo ekonomiku ir arī atšķirīga: lai gan abos gadījumos ekonomika atkal pieaug, Īrijas izaugsme (7,83%) pārsniedz spāņu valodas izaugsmi (3,21%), neskatoties uz to, ka šis skaitlis atspoguļo Spānijā pēdējo gadu rekordlielu līmeni. Savukārt Īrijas darba tirgus (kurā bezdarbs pieauga no 4,7% 2007. gadā līdz 14,7% 2011. gadā), šķiet, ir atjaunojies straujāk, un bezdarbs 2015. gadā samazinājās līdz 9,4%. Spānijā arī bezdarba rādītāji samazinās , bet 22,1% likme 2015. gadā joprojām bija ļoti tālu no 8,2%, kas tika reģistrēti krīzes sākumā.
Šie rezultāti parāda paradoksu izglābta ekonomika, kurai izdodas izkļūt no krīzes vieglāk nekā citai, principā maksātspējīgākai, un daži nevilcinoties norāda uz Īrijas nodokļu samazināšanu kā šīs parādības cēloni. Cēloņi tomēr ir sarežģītāki un ir pelnījuši padziļinātu analīzi.
Pirmkārt, ir skaidrs, ka fiskālajai politikai kopš krīzes sākuma ir bijusi nozīmīga loma eirozonas valstu ekonomikā. Gan Īrijai, gan Spānijai sākot ar pārpalikumu 2007. gadā, ekonomikas lejupslīde ievērojami samazināja ieņēmumus un noveda pie nopietna deficīta.
Īrijā valsts kontu neatbilstība (ko pastiprina nepieciešamība rekapitalizēt salas galvenās bankas) pat piespieda valdību lūgt glābšanu no Eiropas Savienības un Starptautiskā Valūtas fonda, taču fiskālajai politikai bija divkārša ietekme: no vienas puses, pielāgojumu plāns samazināja valsts izdevumus, savukārt nodokļu samazināšana uzņēmumiem veicināja ieguldījumus un galu galā ļāva atgūt ienākumus.
Tikmēr Spānijā pirmās korekcijas tika veiktas tikai četrus gadus pēc krīzes sākuma, savukārt varas iestādes no 2012. līdz 2013. gadam sāka vislielāko nodokļu pieaugumu pēdējās desmitgadēs. Rezultāts ir tāds, ka, lai gan Īrijas deficīts 2015. gadā jau ir samazinājies līdz 2,3% (zem Eiropas Savienības ieteiktā 3% mērķa), Spānijas deficīts joprojām ir 5,16%.
Protams, taupības politika nav atbildīga tikai par Īrijas fiskālo konsolidāciju, jo jāņem vērā arī jaunā nodokļu regulējuma ietekme uz ekonomisko darbību. Patiesībā tas ir viens no Īrijas atveseļošanās atslēgām: ko piesaista zemāki nodokļi, daudzi starptautiski uzņēmumi (īpaši no Amerikas Savienotajām Valstīm) ir nolēmuši salā izveidot jaunas rūpnīcas, loģistikas centrus vai birojus, lai pārvaldītu savus uzņēmumus Eiropā.
Šī milzīgā ārvalstu kapitāla ienākšana izskaidro tiešo ārvalstu investīciju (ĀTI) pieaugumu, kas no 59 941 miljona dolāru 2007. gadā sasniedza 125 710 miljonus 2015. gadā, savukārt Spānijā tajā pašā periodā ĀTI samazinājās no 73 772 miljoniem līdz 22 062 miljoniem. Turklāt jaunie ieguldījumi, kas vērsti uz eksportu Īrijas gadījumā, un iekšējā devalvācija Spānijā arī pārvērta ārvalstu sektoru par abu valstu izaugsmes dzinējspēku.
Tirdzniecības politika: Spānija ir palielinājusi savu eksportu un Īrija ir piesaistījusi investīcijas
Abu valstu ceļi, lai stiprinātu savu ārējo sektoru, būtībā ir atšķirīgi. Spānijā tirdzniecības deficīta korekcija ir vietējā patēriņa samazināšanās (kas ir samazinājusi importu) un eksporta uzplaukuma sekas.
Tas ir iekšējā devalvācijas procesa rezultāts, kas ir uzlabojis konkurētspēju, izmantojot darbaspēka izmaksas. Tomēr šim jaunajam ražošanas modelim ir nopietns trūkums, jo tas joprojām ir balstīts uz dažām darbībām ar zemu pievienoto vērtību, kas samazina reālās algas un ietekmē vietējo patēriņu.
Savukārt Īrija ir atbalstījusi daudzu starptautisku uzņēmumu ienākšanu, kas veltīti nozarēm, kas saistītas ar tehnoloģijām, pozitīvi ietekmējot ekonomiku un reālās algas. Tekošā konta bilancē abas valstis ir sasniegušas pozitīvus rezultātus ar 81 200 (Īrija) un 26 900 (Spānija) miljonu eiro pārpalikumu. Tomēr citi dati dod priekšroku Īrijas ekonomikai: ja laika posmā no 2007. līdz 2015. gadam Spānijā pievienotā vērtība palielinājās par 13% un produktivitāte par 12%, Īrijā to izdarīja attiecīgi par 18% un 47%.
Ekonomisko modeļu analīze
Analizējot ienākumu uz vienu iedzīvotāju attīstību kopš 1986. gada (gada, kad Spānija oficiāli pievienojās Eiropas Kopienai), redzam, ka kopprodukts uz vienu īru un spāņu iedzīvotāju bija līdzīgs, jo abas ekonomikas bija vieni no visvairāk atpalikušajiem Rietumeiropā. Attiecībā uz Hispanic ekonomiku nav šaubu, ka dalība ES ir veicinājusi attīstību, līdz brīdim, kad šodien eirozonā kļūst par ceturto.
Tomēr IKP uz vienu iedzīvotāju, salīdzinot ar Eiropu, nav būtiski mainījies: ja 1986. gadā ienākumi uz vienu iedzīvotāju bija 79% no vidējā Eiropas līmeņa, 29 gadus vēlāk tas bija 86%. Tajā pašā periodā Īrijas IKP uz vienu iedzīvotāju, sākot no 65%, ir izdevies pārsniegt ES vidējo līmeni - 134%.
Ir svarīgi arī uzsvērt pētniecības un attīstības nozīmi abu ekonomiku attīstībā, kas ir viens no jebkuras ekonomikas pamatelementiem. Iepriekš apspriesto investīciju atsākšanās un efektīvas Eiropas attīstības fondu pārvaldības (kas šajā gadījumā bija īpaši veltītas valsts cilvēkkapitāla uzlabošanai) rezultātā pētniecības un attīstības izdevumi uz vienu iedzīvotāju Īrijā pieauga no 449 eiro 2007. gadā līdz 529,4 2015. gadā. , savukārt Spānijā tas samazinājās no sākotnējiem 303 līdz tikai 273.
Inovāciju centieni palīdz izskaidrot Īrijas produktivitātes pieaugumu (kas bija iespējams bez algu pielāgošanas), kas savukārt pozitīvi ietekmēja arī ienākumu pieaugumu uz vienu iedzīvotāju.
Zīmīgi, ka augstākā ekonomiskā izaugsme Īrijā precīzi sakrīt ar 90. gadu nodokļu samazinājumiem, starp kuriem 1998. gadā tika samazināts uzņēmumu ienākuma nodoklis līdz 12,5% (2015. gadā tas atkal tika samazināts līdz 6. datumam, 5%). ). Kā piemērs, pēc 1998. gada reformas ienākumi uz vienu cilvēku Īrijā tikai divu gadu laikā pieauga par nedaudz vairāk nekā 2200 USD, kas ir 19% lēciens.
Daži ekonomisti kritizē Īrijas modeli, jo apgalvo, ka valsts svara samazināšanās ekonomikā ir saistīta ar nevienlīdzības pieaugumu. Citiem vārdiem sakot, salu ekonomikas izaugsme nāktu par labu tikai lieliem uzņēmumiem, un valsts izdevumu samazināšana turpinātu kaitēt visnelabvēlīgākajiem iedzīvotājiem.
Tomēr dati ir pretrunā ar šo apgalvojumu: patiesībā Džini indekss (ienākumu sadalījuma mērītājs valstī) Īrijā ir samazinājies un Spānijā palielinājies. Paradoksālā kārtā tas nozīmē valsts ar ekonomiku, kurā vairāk iesaistās valsts, redz tās nevienlīdzības pieaugumu, Atšķirībā no otra, kas vairāk paļaujas uz privātā sektora stiprināšanu un galu galā labāk izplata tā bagātību.
Neskatoties uz visiem sasniegumiem, Īrijas ekonomikai joprojām ir daudz problēmu: tās infrastruktūra joprojām ir nepietiekama, tās veselības aprūpes sistēma ir nopietni nepilnīga un pastāv milzīga plaisa starp tās galvaspilsētas (Dublina) un citu pilsētas pilsētu ekonomisko attīstību. valstī.
Savukārt Spānija var lepoties ar augstas kvalitātes sabiedriskajiem pakalpojumiem un transportu un plaukstošu eksporta nozari, taču tā vēl nav veikusi būtiskas reformas valsts sektorā, un bezdarbs joprojām ir tālu no pirmskrīzes līmeņa. Iespējams, ka tagad, zinot abu modeļu gaismas un ēnas, abām valstīm ir laba iespēja mācīties vienam no otra un mācīties nākotnei, to garajā ceļā uz atveseļošanos.
