Bikamerālisms ir viena no īpašībām, ko var uzrādīt politiskā sistēma. Tas, kad tam ir divas likumdošanas palātas. Augšpalāta, kas pazīstama kā Senāts; un Apakšnams, kas pazīstams kā Kongress. Viņi abi veido Parlamentu.
Politiskā sistēma ir divpalātu, ja tai ir divas palātas. Tas ir, likumdošanas vara ir sadalīta starp Senātu, kas ir teritoriālā palāta un kurai ir dažas ekskluzīvas pilnvaras; un Kongress, kas ir galvenā likumdošanas palāta.
Pēdējam, atkarībā no attiecīgās valsts, ir lielāks vai mazāks svars. Tādās valstīs kā Spānija, kur Senātam ir maza svara, Kongresam ir plaša rīcības brīvība.
Kas ir likumdošanas palāta?
Pirms turpināt divpusējās sistēmas aprakstīšanu, mums ir jādefinē, ko mēs domājam, runājot par likumdevēju palātu.
Likumdevēju palāta norāda uz vietu, kur Likumdošanas vara veic savas funkcijas. Likumdevēju varu demokrātijās ievēl pilsoņi gan parlamentārajā, gan prezidenta sistēmā.
Ievēlētie pārstāvji tiek sadalīti vienā no palātām, ja sistēma ir vienpalātu; vai divās daļās, ja sistēma ir divkameru. Tajā ievēlētie pilsoņi pilda funkcijas, kuras viņiem piešķir Konstitūcija vai attiecīgā norma, kas vienmēr ir saistīta ar valsts likumdošanu.
Bikamerālisma raksturojums
Divkameru sistēmas īpašības ir šādas:
- Divu kameru esamība: Likumdošanas vara ir sadalīta divās daļās - apakšpalātā, kas ir kongress; un Augšpalāta, Senāts.
- Apakšnams parasti ir atbildīgs par likumu ierosināšanu un pieņemšanu. Teritoriālo jautājumu augšpalāta, kā arī starptautiskie līgumi.
- Ir lielāka kontrole: Dažas kompetences un lēmumi ir kopīgi, tāpēc tas prasa vienprātību un abu palātu vairākumu.
- Visas teritorijas pārstāvībaKatrā reģionā vai provincē piedalās vienāds pārstāvju skaits, vienādi paplašinot teritoriju. Tas nodrošina, ka lielākās provinces neliek ļaunprātīgi izmantot mazāk apdzīvotās.
- Tas ir raksturīgs federālajām zemēmFederālajās zemēs, kurās politiskā vara tiek sadalīta starp dažādām teritorijām, kas veido tautu, divkosības esamība ir vairāk nepieciešama. Arī vienotās, bet ļoti decentralizētās valstīs, piemēram, Spānijas gadījumā.
Divkameralisma veidi
Divkameru sistēmu var iedalīt divos galvenajos veidos:
- Simetrisks divkameras: To raksturo taisnīgs sadalījums starp abām kamerām - teritoriālo un pārstāvju palātu. Abiem ir zināma vara, un viņiem ir nepieciešama vienošanās, lai noteiktu vai veiktu noteiktus pasākumus. Kā spilgtu piemēru mēs atrodam ASV. Senāts pārstāv visu valstu savienību, un tam bija piešķirtas tādas pašas pilnvaras kā Kongresam; faktiski tai ir tādas pilnvaras kā valdības iecelšana amatā; likumdošanas veto; vai lēmumu pieņemšanas spēja attiecībā uz federālo budžetu.
- Asimetrisks divkameralisms: Šajā gadījumā Senātam ir nepārprotami nelabvēlīga nostāja salīdzinājumā ar Kongresu. Augšnams tika izveidots, lai iegūtu reālas pilnvaras, taču dažreiz praksē tas nenotiek. Tas ir Spānijas gadījums. Senātam ir dažas pilnvaras, piemēram, dažu teritoriālu lēmumu apstiprināšana; starptautisko līgumu ievērošanu; vai likumdošanas veto Kongresam. Praksē veto var izlaist, un likums tiek pieņemts, izlaižot augšējo namu.