Poliarhija ir demokrātijas forma, kurā garantijas ir maksimālas. Turklāt šī sistēma nodrošina pilsoņu līdzdalību lēmumu pieņemšanā.
Poliarhija nāk no grieķu valodas policists, kas attiecas uz “vairākiem”, un arka, kas attiecas uz varu. Tāpēc vārda tiešā nozīme ir vairāku vai daudzu valdība. Bet politoloģijā poliarhija ir politologa Roberta Dāla izstrādātais termins, kas attiecas uz demokrātijas augstāko pilnības pakāpi.
Demokrātijai ir minimālās prasības, piemēram, brīvas vēlēšanas un pilsonisko brīvību bāzes nodrošināšana. Bet, pēc Dāla un citu autoru domām, šie apstākļi nav ideāli, lai runātu par pilnīgu vai ideālu demokrātiju. Pēc autora domām, demokrātijai jānodrošina arī pilsoņu līdzdalība politiskajā procesā, papildus tam, lai izpildītu virkni papildu prasību, piemēram, plašsaziņas līdzekļu neatkarību.
Poliarhijas raksturojums
Kā jau minējām, demokrātijai, lai sasniegtu savu pilnību, ir jāatbilst virknei nosacījumu. Dāls nosaka astoņas prasības, kurām demokrātijai jāatbilst, lai to uzskatītu par poliarhiju. Tajā pašā laikā tie veido tā raksturīgās iezīmes:
- Apvienošanās brīvība: Indivīdi var brīvi apvienoties, lai sasniegtu mērķus, kurus viņi uzskata par piemērotiem - gan politiskiem, gan ekonomiskiem, gan sociāliem.
- Izpausmes brīvība: Visiem cilvēkiem ir tiesības brīvi izteikties likumos noteiktajos termiņos. Tā kā nevienai demokrātiskai valdībai nevajadzētu apklusināt savus pilsoņus, pat ja viņi ļoti kritiski vērtē savus līderus.
- Balsošanas brīvība: Balsojums ir brīvs un aizklāts, aizliedzot pirkt un izspiedt tos, kuri tiek aicināti uz vēlēšanu iecirkņiem. Tādējādi nodrošinot uzticamu tautas demonstrāciju.
- Tiesības uz valsts dienestu: Jebkurai personai, kura nav juridiski rīcībnespējīga, ir tiesības kandidēt vēlēšanās un tikt ievēlētai daļai iedzīvotāju.
- Politiķu konkurss par tautas atbalstu: Viņiem ir tiesības dibināt kandidatūras un koalīcijas, lai iegūtu valdības amatus.
- Informatīvais plurālisms: Dažādu saziņas līdzekļu esamība un iespēja izveidot savus. Valdībai nevar būt iespējas cenzēt un slēgt plašsaziņas līdzekļus, kas neatbilst tās prasībām.
- Brīvas un godīgas vēlēšanas: Būtiska iezīme ir tā, ka vēlēšanas neko un neviens nemanipulē un nenosaka. Tāpēc tie jāuzrauga tiesu iestādēm un ārvalstu aģentiem.
- Iestādes ir atkarīgas no vēlēšanu rezultātiem: Valdība nav pakļauta esošajām pilnvarām un citām institūcijām. Viņiem jābūt brīviem īstenot politiku, kurai viņi ir ievēlēti.
Poliarhijas piemēri
Neskatoties uz demokrātijas kā pārvaldes formas izplatību lielā planētas daļā, ir grūti atrast poliarhijas, tās saprotot kā progresīvāku un perfektāku formu nekā tas, ko mēs saprotam ar demokrātiju. Astoņas prasīgās prasības, kas valstij jāizpilda, lai tautu uzskatītu par poliarhiju, izraisa to, ka saraksts nav pārāk plašs.
Lai gan pietiekami stingra saraksta izveidei ir nepieciešama visaptveroša analīze pa valstīm, Ekonomists izveido rangu (2018), pamatojoties uz demokrātijas pakāpi, pirmie divdesmit tiek uzskatīti par pilntiesīgām demokrātijām. Pirmie desmit štati pārsniedz 9 atzīmi un ir šādi: Norvēģija, Islande, Zviedrija, Jaunzēlande, Somija, Īrija, Dānija, Kanāda, Austrālija un Šveice. Šīs valstis var uzskatīt par tām valstīm, kuras vistuvāk nonāk pie poliarhijas sasniegtā ideāla.
No otras puses, nepilnīgas demokrātijas ir ievērojamas kvalitātes demokrātijas, taču tās ir tālu no poliarhijas definīcijas. Daudzās no šīm valstīm ir šādi defekti:
- Daži vārda brīvības šķēršļi (piemēram, ļoti ierobežojoši tiesību akti).
- Ierobežota piekļuve vēlēšanu sacensībām vai pārstāvju amatu sasniegšana.
- Plašsaziņas līdzekļi, kurus subsidē vai kondicionē lielas varas grupas.
- Vestibili, kas ierobežo valdības rīcību.