Amnestija ir juridisks process, caur kuru virkne noziegumu tiek piedoti un apžēloti juridiskiem mērķiem.
Ar amnestijas palīdzību valsts, konkrētāk, likumdevēja vara, nolemj piedot un likvidēt noziegumus, ko izdarījusi virkne cilvēku. Amnestijas likums nosaka noteikumus, prasības un datumus, kad tas būs spēkā indivīdam, kurš to izmanto. Noziegumiem, uz kuriem tie attiecas, parasti ir politisks raksturs, lai gan tie ir veikti arī fiskālajā jomā.
Amnestijas raksturojums
Amnestijas galvenās īpašības, pamatojoties uz iepriekš aprakstīto, ir šādas:
- Tas ir likums. Tas ir jāizstrādā juridiskā tekstā un jāapstiprina un jāpublicē.
- Likumdošanas varas vara. Tā ir tās asambleja, kurai ir tiesībspēja apstiprināt likumu, kas tai piešķir struktūru.
- Parasti to piemēro konkrētiem politiskiem (vai fiskāliem) noziegumiem. Kas ir detalizēti aprakstīts pašā likumā.
- Tas tiek darīts, lai izveidotu jaunus miera procesus. Vai nu ar režīma maiņu, vai ar grupas, kas izdarīja noziegumus, izmiršanu.
- Tas ir pagaidu raksturs. Tiek noteikti amnestijas piemērošanas datumi. Neviens pārkāpums netiks piedots ārpus noteiktā laika.
Amnestijas piemēri
Lai labi saprastu šo jēdzienu, mums jāizceļ daži piemēri, kas atrodami mūsu planētas vēsturē:
Kolumbija
Ar 2016. gada 30. decembra Likumu 1820 Kolumbijas valsts piešķīra amnestiju FARC locekļiem, kas iesaistīti bruņotajā konfliktā. Nosacījumi, kas tika izvirzīti, lai kvalificētos amnestijai, bija pilnīga bruņotas darbības pārtraukšana.
To attiecināja ne tikai uz partizāniem, bet arī uz valsts aģentiem un citiem iesaistītajiem civiliedzīvotājiem. Amnestijā bija iekļauti šādi politiskie noziegumi: sacelšanās, sacelšanās, nemieri, sazvērestība un vilināšana, uzurpācija un nelikumīga pavēlniecības noturēšana un ar to saistītie noziegumi. Pēdējais ir izstrādāts minētā likuma 16. pantā.
No otras puses, noziegumi, kas tika izslēgti no amnestijas, bija: noziegumi pret cilvēci, genocīds, nopietni kara noziegumi, seksuāla vardarbība, spīdzināšana utt. Tāpat arī tie, kas nav dumpja kontekstā un kuru mērķis bija personas bagātināšana vai trešā persona.
Spānija
1977. gadā Spānijas BOE publicēja amnestiju, kuras mērķis bija panākt nacionālu izlīgumu ar mērķi atvērt jaunu demokrātisku posmu. Šo likumu izstrādāja dažādas parlamentārās grupas (izņemot AP), un to apstiprināja gandrīz visi parlamenta deputāti.
Likums savos pirmajos pantos apkopo tos amnestētos aktus:
- Visas politisko nodomu darbības tiek klasificētas kā noziegumi un pārkāpumi. Saskaņā ar dažām niansēm datumi atšķiras no 1976. līdz 1977. gadam.
- Sacelšanās un satricinājuma noziegumi.
- Apzinīgs iebildums pret militāro dienestu.
- Noziegumi, kas saistīti ar atteikšanos sniegt palīdzību taisnīgumam.
- Viedokļa paušanas darbības, izmantojot jebkādus saziņas līdzekļus.
- Noziegumi un likumpārkāpumi, kurus varas iestādes, iespējams, ir izdarījušas, apsūdzot iepriekšējās darbības.
- Ierēdņu un aģentu izdarītie noziegumi pret cilvēku tiesībām.
Ar šo amnestiju tika mēģināts sākt no nulles, izveidojot jauno režīmu. Pārtraukt Franko režīma laikā izdarītos noziegumus un sākt jaunu demokrātisko posmu.
Nodokļu amnestija
Nodokļu amnestija ir jēdziens, kas ir cieši saistīts ar (politisko) amnestiju. Un tas ir tas, ka būtībā tas ir tas pats, bet ekonomikas jomā.
Tādējādi nodokļu amnestija ir iepriekšējo gadu nodokļu saistību atcelšana un nodokļu krāpšana apmaiņā pret nelielu procentu. Citiem vārdiem sakot, nodokļu nemaksātājiem ir atļauts bez sekām regulēt savu stāvokli valstī, apmaiņā pret to, ka valsts ieceļ nelielu daļu no minētā kapitāla.
Regulēta nauda var būt likumīga darbība, piemēram, apģērbu tirdzniecība, vai nelegāla, piemēram, narkotiku vai ieroču tirdzniecība. Mērķis, ar kādu tas tiek darīts, ir, ņemot vērā valsts nespēju saukt pie atbildības par minēto krāpšanu, ievadīt daļu no izvairītās naudas.
Piemēram, mums ir nodokļu amnestija, kuru Argentīnā 2017. gadā veica prezidents Mauricio Macri, kura kopējā deklarācija bija aptuveni 116,8 miljardi dolāru. Valsts iegūtā kolekcija bija 9522 miljoni dolāru, pārsniedzot iepriekš noteiktās prognozes.
Amnestijas un apžēlošanas atšķirības
Amnestijas jēdzienu nevajadzētu jaukt ar apžēlošanas jēdzienu. Abos gadījumos noziegums tiek “piedots”, taču ir vērts atzīmēt šādas atšķirības:
| Jautājums | Amnestija | Piedod |
|---|---|---|
| Kas tiek piedots? | Konkrēts noziegums. | Konkrēts sods. |
| Kas to apstiprina? | Likumdošanas vara. | Izpildvara. |
| Kas tiek ietekmēts? | Visiem cilvēkiem, kuri atbilst "prasībām" (vispārīgi). | Likumpārkāpējs, kam tas paredzēts (individuāls raksturs). |
| Kādas ir sekas? | Sodāmība pazūd. | Ar apžēlošanu sodāmība netiek dzēsta. |
| Iemesls | Jauna posma sākums. | Dažādi iemesli, piemēram, tā pieprasījums ārkārtīgi skaļās lietās. |