Administratīvā klusēšana ir administratīvās procedūras izbeigšanas veids bez Administrācijas par to izteikšanās ar izteiktu aktu.
Likums nosaka, ka administratīvā procedūra tiek uzskatīta par pabeigtu ar noteiktā termiņa beigām, bez valsts pārvaldes izdotas skaidras aktu, kurā norādīts, vai tā ir novērtējusi vai noraidījusi ieinteresētās personas prasību.
Valsts pārvaldes pienākums ir atrisināt skaidri noteiktā laikposmā administratīvās procedūras. Pat tādā gadījumā tiek pieļauta administratīvā klusēšana, kas nozīmē, ka iespējamā darbība vai juridiskā fikcija ir dzimusi tā, it kā tā būtu atrisināta.
Šis domājamais akts vai juridiskā fantastika rodas automātiski, beidzoties maksimālajam termiņam, kurā vajadzēja pieņemt skaidru rezolūciju.
Tāpēc, kad ir beidzies maksimālais termiņš, kas Administrācijai bija jāatrisina procedūra, ir dzimis domājamais akts vai juridiskā fikcija, kas ir administratīvā klusēšanas rezultāts un kam var būt pozitīva nozīme (novērtējums) vai negatīva nozīme (atlaišana).
Pozitīvs klusums
Pieņemtajam aktam, kam ir pozitīvs raksturs, ir tūlītēja efektivitāte, it kā tas būtu izteikts administratīvs akts.
Administratīvās klusēšanas aprēķins visiem mērķiem ir procedūras galīgā administratīvā akta izskatīšana, un to var izpildīt gan Administrācijā, gan jebkuras fiziskas vai juridiskas personas, valsts vai privātas personas priekšā.
Administratīvais klusums parasti būs pozitīvs procedūrās, kas uzsāktas pēc ieinteresētās puses pieprasījuma.
Pozitīvs administratīvais klusums nosaka patiesa administratīva akta, domājama akta, dzimšanu. Šim aktam nepieciešams akreditācijas sertifikāts, kas jāizsniedz iestādei, kas piešķīrusi kompetenci administratīvo aktu apliecināšanai.
Negatīvs klusums
Pie negatīva administratīvā klusuma domājams administratīvais akts NAV piedzimis. Negatīva klusēšana ir tikai juridiska fikcija, kas darbojas kā iespējama darbība.
Noraidīšana ar negatīvu klusēšanu ļauj ieinteresētajām personām iesniegt atbilstošu administratīvu vai strīdīgu administratīvu apelāciju.
Tas, ka klusēšana ir negatīva, ir izņēmums. Klusēšana tiks uztverta kā negatīva tikai dažos vērtētos gadījumos, kas jāinterpretē ierobežojoši.
Procedūrās, kas uzsāktas ex officio, maksimālā termiņa beigām, kas noteikts bez skaidras rezolūcijas izdošanas un paziņošanas, ir negatīva ietekme.
Negatīvs administratīvais klusums nozīmē interpretēt, ka iestādei, kurai vajadzēja atrisināt procedūru, jāizsniedz sertifikāts, kas pierāda klusēšanu.
Administratīvie resursi
Administratīvo klusēšanu var pārsūdzēt tāpat kā tad, ja tie būtu izteikti akti vai nu ar administratīviem līdzekļiem, un, kad tas ir pabeigts, ar jurisdikcijas līdzekļiem.
Nav termiņa pārsūdzēt administratīvo klusēšanu, jo, ja pati administrācija nav izpildījusi savu pienākumu skaidri atrisināt, ieinteresētajām personām būtu apgrūtinājums apzināties termiņus, kurus administrācija nav ievērojusi.