Valsts amatpersona ir persona, kura algota darba režīmā pastāvīgi sniedz savus pakalpojumus Valsts pārvaldei. Tādējādi valsts amatpersona saņem atalgojumu no valsts un ir saistīta ar likumīgām attiecībām.
Ierēdnis ir tā persona, kas sniedz savus pakalpojumus valsts pārvaldē. Šai personai ir likumīga saikne ar valsti, kā arī darba attiecības, kurās ierēdnis veic savu darbu kā darbinieks pašas valsts labā. Ņemot vērā, ka valsts amatpersona pilda savas funkcijas valsts labā, tai ir jāiemaksā atlīdzība par valsts darbinieku grupu, kas viņam pieder.
Lai gan mēs to redzēsim vēlāk, piekļuve jebkuram civildienesta amatam nozīmē izturēt virkni testu, kurus vismaz Spānijā sauc par "opozīciju". Pēc šo testu nokārtošanas un atkarībā no piedāvāto vietu skaita pretendēt uz vietu un iegūt savu vietu varēs tie, kuri testu kopējā aprēķinā būs saņēmuši labāko punktu skaitu, kā arī citas kvalitatīvās īpašības.
Valsts amatpersonas veidi
Valsts amatpersonu vidū ir virkne klasifikāciju, kā arī grādi, kas norāda katras amatpersonas amatu un rangu valsts pārvaldē.
Tāpēc un atkarībā no katras valsts ierēdņus var iedalīt četros veidos:
- Karjeras ierēdnis: tie, kurus ar noteiktu valsts pārvaldi saista likumos noteiktās attiecības, kuras regulē Administratīvās tiesības. Tie nosaka administrācijas profesionālo pakalpojumu sniegšanu pastāvīgi.
- Ierēdņa vietas izpildītājs: tie, kas ir vienādi saistīti ar noteiktu valsts pārvaldi. Tomēr atšķirībā no karjeras ierēdņa viņš savus pienākumus pildīs vakances gadījumā un uz ierobežotu laiku, ko vienmēr regulē spēkā esošie tiesību akti.
- Darbinieki: tie, kas sniedz pakalpojumus valsts pārvaldes iestādēm ar oficiālu darba līgumu.
- Pagaidu darbinieki: tie, kas veic tikai skaidri kvalificētas funkcijas, kā arī īpašas konsultācijas vai citas funkcijas. Tie nav pastāvīgi, jo tie tikai veic īpašas funkcijas Administrācijai.
Savukārt karjeras ierēdni tajā pašā kategorijā iedala trīs grupās:
- A grupa: tā ir sadalīta divās apakšgrupās: A1 un A2. Lai piekļūtu šai grupai, ir jābūt universitātes akreditētam universitātes grādam.
- B grupa: zemākas kategorijas grupa nekā A. Lai piekļūtu šai grupai, pretiniekam ir jābūt augstākā tehniķa titulam.
- C grupa: grupa, kas, tāpat kā A, ir sadalīta divās apakšgrupās: C1 un C2. Atkarībā no grupas C1 prasībai pretiniekam ir jābūt bakalaura vai vidējā līmeņa tehniskajam grādam. Kamēr C2 grupā pretiniekam ir obligāti jābūt obligātās vidējās izglītības absolventam.
Šī civildienesta klasifikācija atbilst pašreizējiem Spānijas valdības noteikumiem. Šīs nominālvērtības var atšķirties atkarībā no katras valsts. Kā arī grupas, kas nosaka civildienesta pakāpi vai atlases procesus.
Kā kļūt par valsts amatpersonu?
Lai piekļūtu valsts amatpersonas amatam Spānijā, ir jānokārto virkne selektīvu pārbaužu, ar kuru starp ieinteresētajiem pretendentiem varētu noteikt brīvo amatu skaitu. Vakanču skaits tiek noteikts, kad valdība izlaiž tā dēvēto “valsts darba piedāvājumu (OEP)”. Uzsākot OEP, tiek noteikts brīvo vietu skaits, kā arī pārbaude, kas jāveic, lai tām piekļūtu.
Atkarībā no darba Spānijas valdības izveidotās atlases sistēmas var būt trīs:
Opozīcija: teorētisko testu veikšana saistībā ar amatu. Tajos atkarībā no pakāpes tiek izveidots rangs, kurā vietu iegūs tie, kuriem ir visaugstākā pakāpe, tie, kuriem ir labākā pozīcija rangā.
Konkurss-opozīcija: teorētisko testu sērijas veikšana. Tomēr arī šajos konkursos tiek izveidota konkursa fāze. Tas ir, fāze, kurā tiek mērīta cita kritēriju virkne, piemēram, prasītājas akreditētie nopelni.
Konkurss: Šajā atlases sistēmā nav teorētiska testa, lai piekļūtu amatam. Tomēr vietas iegūšana ir atkarīga no ieinteresētā pretendenta akreditētajiem nopelniem. Tas ir, tie nopelni, kas, piemēram, profesionālā pieredze, tiek skaitīti no pašas Administrācijas izveidotās punktu sistēmas.
Pārvaldības struktūras
Atkarībā no dažādiem ierēdņu veidiem ir trīs vadības struktūras, kas pārvalda valsts amatpersonas darbību. Trīs vadības struktūras, kuras izveidojušas katra no tām, piešķirot vakantas vietas dažādās teritorijās, kas veido valsts teritoriju.
Šīs trīs vadības struktūras tiek ievēlētas pēc uzticības kritērijiem (vispārējās vēlēšanas) valsts amatpersonu pārvaldes pārvaldības veikšanai.
Trīs esošās vadības struktūras ir:
- Vietējais: pārstāv vietējās administrācijas (rātsnami).
- Autonoms: pārstāv autonomās administrācijas (autonomā valdība).
- Vispārīgi: Pārstāv valsts valdība (Nacionālā valdība).
Tāpat kā likmju gadījumā, šīs vadības struktūras var atšķirties atkarībā no valsts, uz kuru mēs atsaucamies.