Strukturālā reforma ir pasākumu kopums, kas maina ekonomikas struktūru. Citiem vārdiem sakot, reformas, kas tiek veiktas institucionālajā un normatīvajā regulējumā, kurā darbojas sociālekonomiskie aģenti.
Tas ir, pasākumi, kas, veicot reformas, maina institucionālo ietvaru, kā arī normatīvo regulējumu, kurā darbojas dažādi teritoriju veidojošie sociālekonomiskie aģenti (valsts, ģimene un uzņēmums). Veicot strukturālo reformu, tiek ieviestas tālejošas izmaiņas.
Strukturālās reformas galvenais mērķis ir stiprināt ekonomiku. Kā arī, no otras puses, minētās ekonomikas potenciāla maksimāla izmantošana, kā arī izaugsmes līdzsvars.
Strukturālās reformas un pagaidu reformas atšķirība
Strukturālā reforma un pagaidu reforma ir divi jēdzieni, kas mēdz radīt lielu neskaidrību sabiedrības vidū. Tomēr, aplūkojot to nozīmi, mēs varam redzēt, kā šie jēdzieni, neskatoties uz to, ka tie ir saistīti, nav vienādi.
Pirmkārt, strukturālā reforma, kā jau minējām iepriekš, mēģina izveidot, tā sakot, jaunus spēles noteikumus. Citiem vārdiem sakot, tā ir pastāvīga reforma, jo ieviestās izmaiņas maina ekonomikas struktūru, kā arī dažādu sociālekonomisko aģentu darbības noteikumus, kas ir ekonomikas daļa.
No otras puses, otrkārt, konjunktūras reforma attiecas uz mazāka mēroga reformu. Citiem vārdiem sakot, reforma, kas tiek veikta, lai labotu nelielas novirzes, kuras brīdī, kad to vēlas piemērot, var mainīt noteikta mērķa rezultātus. Pagaidu reforma ir visizplatītākā, jo tās piemērošana parasti rada mazāk grūtību.
Kāpēc tiek piemērota strukturālā reforma?
Šāda veida reforma ir daudz mērķu sasniegšanai. Tomēr, ņemot vērā tā īstenošanas grūtības, strukturālās reformas parasti piemēro virknei ļoti specifisku mērķu.
Starp šāda veida reformu mērķiem ir vērts izcelt:
- Palieliniet produktivitāti.
- Novērst šķēršļus preču un pakalpojumu ražošanas efektivitātei.
- Palielināt ieguldījumus.
- Paaugstināt nodarbinātības līmeni.
- Samazināt melno ekonomiku.
- Pareizs parāda līmenis.
Strukturālo reformu var veidot īpašu, pagaidu reformu grupa, kas mēģina uzlabot noteiktus teritorijas ekonomikas aspektus. Jebkuras strukturālās reformas mērķis ir, lai ekonomika uzrāda stabilu izaugsmi, neradot nelīdzsvarotību, kas nākotnē varētu radīt valstij nepatīkamas situācijas.
Kad jāpiemēro strukturālā reforma?
Ekonomikā strukturālā reforma jāpiemēro, ja ekonomika, uz kuru tā attiecas, rada nopietnu nelīdzsvarotību. Citiem vārdiem sakot, mums jāpiemēro šāda veida reforma, ja ekonomiskā situācija valstī rada ilgtermiņa problēmas, kas ir ilgstošas.
Starp iespējamiem iemesliem, kuru dēļ tiek piemērota strukturālā reforma, mēs varētu uzsvērt:
- Liels nevienlīdzības līmenis valstī.
- Ilgstoša produktivitātes stagnācija.
- Laika gaitā saglabājās augsts bezdarba līmenis.
- Liels melnās ekonomikas līmenis.
- Lielas valsts vai privātā parāda problēmas.
- Iedzīvotāju struktūras nelīdzsvarotība.
- Ilgtermiņa iekšzemes kopprodukta (IKP) samazinājums.
Šie ir daži iemesli, kāpēc ekonomikai varētu būt nepieciešama strukturāla reforma. Tomēr ir arī daudzi citi iemesli, kuru dēļ, kā jau teicām, var būt nepieciešama strukturāla reforma.
Piemērs
Starp daudzajiem piemēriem, kurus mēs varētu izvēlēties, lai uzrādītu reālu strukturālās reformas gadījumu, mēs esam izvēlējušies reformu, kuru Spānija pieņēma 2012. gadā, lai koriģētu savu darba tirgu. Eiropas Savienības veicināta reforma, ņemot vērā valsts grūtības radīt darbavietas, kā arī tās neaizsargātība pret krīzi, kas 2008. gadā apdraudēja pasaules ekonomiku.
Lai to izdarītu, Eiropa Spānijai uzspieda Spānijas darba tirgū izveidotās politikas mīkstināšanu. Tas ir, tika veicināti pasākumi, lai padarītu darba tirgu elastīgāku, lai valstī varētu vienkāršāk radīt darba vietas. Šim nolūkam tika pieņemtas smagas reformas, piemēram, darbā pieņemšanas veidu struktūra, radot jaunas metodes, kas ļāva pieņemt darbā pagaidu, apvienojumā ar pastāvīgo.
Tādējādi Spānija varēja izvairīties no turpmākas darba iznīcināšanas. Tādā pašā veidā tas savukārt ir pamats darbavietu radīšanas veicināšanai ar izaugsmes līmeni, kas ir salīdzinoši zemāks nekā iepriekš prasīts.
Tomēr ir šīs reformas kritiķi, kuri apgalvo, ka darba tirgus ir nestabilāks, algas ir pasliktinājušās un reforma būtu jānovērš.