Neskatoties uz valdības centieniem veicināt ārvalstu investīcijas, tās pieaug, bet joprojām ir zemas. Kāpēc starptautiskie investori turpina neuzticēties?
Kuba vienmēr ir bijusi valsts, kas ir atkarīga no ārvalstu investīcijām. Tā tas bija tad, kad industriālā revolūcija ieradās salā Spānijas galvaspilsētas rokās pēdējos koloniālā perioda gados, un tā turpināja to darīt visu 20. gadsimtu ekonomiskā iespaidā, ko vispirms izraisīja Amerikas Savienotās Valstis un pēc tam Padomju Savienība. Savienība. 90. gados tās ekonomika cieta no izolācijas, ko izraisīja komunistiskā bloka krišana, bet valdība atbildēja, veicinot tūrismu un ļaujot ienākt ārvalstu valūtai. Jau 21. gadsimtā Kuba spēja izjaukt izolāciju, pateicoties jauna Karību jūras sabiedrotā - Venecuēlas - dāsnumam. Vairāk par sociālisma ietekmi uz Kubas ekonomiku var redzēt mūsu rakstā «Kubas ekonomikas gaismas un ēnas».
Pragmatiska politika: sākot ar aliansi ar Venecuēlu un tuvināšanos ASV
Stipru politisko saišu sasaistē Hugo Chávez vadītā valdība izmantoja valsts kontroli pār naftas kompāniju PDVSA, lai nosūtiet lielu daudzumu degvielas Kopš nākšanas pie varas 1999. gadā Kubā nepārtraukti sasniedza 115 000 barelu dienā, kas divkāršoja salas faktiskās vajadzības. Tādā veidā Venecuēlas palīdzība ne tikai palīdzēja garantēt Kubas energoapgādi, bet arī spēcīgu ārvalstu valūtas pieplūdumu, jo puse saņemtās naftas tika pārdota tālāk starptautiskajos tirgos.
Tomēr naftas cenu kritums kopš 2014. gada un Venecuēlas ekonomikas iekšējā nelīdzsvarotība šo atbalstu drīz vien padarīja nepietiekamu, un Kuba atkal atradās, tāpat kā 90. gadu sākumā. atsevišķi un bez valūtas avotiem. Šoreiz tūrisma resurss jau bija izsmelts, tāpēc valdība centās spert vēl vienu soli ekonomikas atvēršanā ar Ārvalstu investīciju 118. likumu, kas ir pasākumu kopums, kura mērķis ir veicināt ārvalstu kapitāla ienākšanu. Neapšaubāmi to veicināja 2014. gadā ar ASV parakstītais līgums, kas atvieglo 1960. gadā noteikto embargo.
Četrus gadus vēlāk Kubas ekonomika, šķiet, ir atguvusi izaugsmes ceļu, lai gan ārvalstu investīcijas joprojām ir tālu no gaidītā, neskatoties uz valdības piešķirtajām priekšrocībām. To veicina vairāki faktori, kurus mēs apspriedīsim tālāk.
Kāpēc investīcijas nenāk uz Kubu?
Pirmais faktors, kas jāņem vērā, ir politiskais faktors, jo Fidela Kastro nāve nenozīmē valsts demokratizāciju, kuru diktatoriski turpina pārvaldīt viņa brālis Rauls (kuru, no otras puses, vienmēr ir raksturojis visvairāk pretkapitālists kastroismā). Iespējams, ka nepārtrauktība tika mazināta ar ASV parakstīto kautrīgo līgumu, taču Donalda Trampa ierašanās Baltajā namā rada šaubas par Ziemeļamerikas valdības gribu saglabāt norunāto. Šis iemesls, kas pievienots vēlēšanu izsludināšanai šā gada martā, padara politisko faktoru par nenoteiktības avotu, kas attur starptautiskos investorus.
Arī ekonomiskais faktors nerada labākas izredzes. Lai gan teorētiski jaunie Kubas tiesību akti ir visatļautīgāki attiecībā uz ārvalstu investīcijām, patiesība ir tāda, ka ekonomika kopumā turpinās dziļi iejaucās valsts, investoru biznesa iespēju ierobežošana. Tajā pašā laikā lielāko daļu projektu var veikt tikai tad, ja varas iestādes tos iepriekš plāno un pēc tam finansē no privātā kapitāla, kas nozīmē, ka jebkura konkrēta iniciatīva tiek apspiesta.
Kā jau ir pierādīts līdzīgā pieredzē visā ekonomikas vēsturē, uzņēmējdarbības centralizēšana valsts rokās var novest pie resursu novirzīšanas neefektīviem projektiem gan informācijas trūkuma dēļ, gan politisku faktoru ietekmes dēļ lēmumu pieņemšanā. . Bet problēma ar to nebeidzas: pat ja investīcijas izrādās rentablas, stingri kapitāla aizplūšanas ierobežojumi tas apgrūtina ārvalstu ieguldītāju iespējas gūt labumu no naudas, ko viņi paši ir nolēmuši riskēt.
No otras puses, lai arī Kubai ir dažas priekšrocības kā uzņēmumu pārvietošanas galamērķis, tā cieš arī no nopietniem trūkumiem, kurus nevar atstāt bez ievērības. Tās stratēģisko stāvokli Karību jūras reģionā (kas varētu ievērojami uzlabot uzĦēmumu loăistiku) ir grūti izmantot, jo atvainojos par infrastruktūru stāvokli. Ir arī hronisks izejvielu trūkums, kas noteikti ir šķērslis rūpnieciskajai ražošanai. Kas attiecas uz darbaspēku, liela daļa no tā tiek izmantota zemas produktivitātes darbiem, un cilvēku kapitāls tiek nepārtraukti samazināts tūkstošiem kvalificētu darbinieku trimdas dēļ.
Visas šīs grūtības nav kavējušas jaunu investīciju ienākšanu salā kopš 2014. gada likuma. Saskaņā ar Kubas valdības sniegtajiem datiem valsts 2017. gadā saņēma aptuveni 2000 miljonus dolāru, pārsniedzot iepriekšējā gada 1300. Pat ja tā, skaitļi joprojām ir tālu no gaidītā, jo lielākā daļa analītiķu lēš, ka gada rādītājs, kas nepieciešams noturīgai izaugsmei, ir 2500.
Tikmēr Kubas ekonomika, šķiet, atgūst zināmu dinamiku ar izaugsmi par 1,6% 2017. gadā un ar jauniem tirgiem, piemēram, atjaunojamās enerģijas vai komunikācijas tehnoloģijām, kas lēnām paplašinās. Izredzes ir pozitīvas, taču neapšaubāmi marta vēlēšanas joprojām ir nenoteiktības faktors. Noteikti ir tas, ka neatkarīgi no tā, kas notiks, valsts jaunajiem līderiem būs jāsaskaras ar reālu ekonomisku izaicinājumu, to pašu, ar kuru visas valdības, kas gājušas cauri salai kopš tās neatkarības no Spānijas, ir mēģinājušas risināt: mūžīgā atkarība no ārvalstu kapitāls.